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为深入贯彻落实党的十八大精神，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在全校营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，按照中纪委、中宣部等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》（中纪发【2009】27号）和省纪委、省委宣传部等部门联合下发的《关于加强廉政文化建设的实施意见》（川纪发【2012】6号）以及省教育工委、教育厅《四川省廉政文化进天下足球网实施方案》（川教发【2012】189号）要求，结合天下足球网实际，特制定本实施意见。

一、加强廉政文化建设的重要意义

中医学认为：元气是人体生命活动的原动力，是维持生命活动的最基本物质。“正气存内，邪不可干”。 “正气”代表人体抗病能力，“邪气”代表致病因素。只要体内抵抗力强，外邪就难以侵入，人就不致于发病了。“邪之所凑，其气必虚。”元气的防御作用减弱，全身的抗病能力必然随之而下降，机体也易被邪侵而患病。廉政文化的建设，正是为人的健康机体积聚正气的“护身符”和“护身元气”，可以帮助广大师生增强抵御各种“疾病”和“邪侵”的能力。

 廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。加强廉政文化建设，广泛开展以廉政为主题的文化教育活动，有利于党员干部保持思想上的先进性和道德上的纯洁性，自觉抵御各种腐朽文化的侵蚀，不断提高拒腐防变能力；有利于在天下足球网形成讲究诚信、崇尚廉洁、尊重法制的文化环境，减少腐败现象滋生蔓延的土壤；有利于弘扬新风正气，密切党群干群关系，维护公平正义，促进校园和谐。

二、加强廉政文化建设的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，运用中医的整体观、“治未病”、标本兼治的理论，以社会主义核心价值体系为根本，以社会主义荣辱观为主线，以加强领导干部廉政教育为重点，以教师和学生为基础，以培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人为目标，围绕“敬廉崇洁、育人为本”这一主题，遵循高等教育教学规律和大学生成长成才规律，将廉政文化触角延伸到天下足球网工作和校园生活的各个层面，形成干部廉洁从政、教师廉洁从教（从医）、职工廉洁从业、学生廉洁修身的良好风尚，为天下足球网党风廉政建设和反腐败工作的深入开展提供思想保障和文化支撑。

三、加强廉政文化建设的基本原则

1、理论与实践相结合。坚持以科学理论为指导，紧密结合本部门、本单位实际，积极传承廉政思想，创新廉政理论，健全廉政制度，总结经验，把握规律，不断提高廉政文化建设水平。

2、先进性与群众性相结合。既突出党员干部这个重点，不断提升他们的思想境界、文化素养和道德情操，以自身的良好形象引领廉政文化建设，带动天下足球网风气好转；又紧紧依靠广大教职员工和学生的支持和参与，广泛开展主题鲜明、内容丰富的廉政文化创建活动，将廉政文化触角延伸到天下足球网工作和校园生活的各个层面，增强廉政文化的渗透力和普及性。

3、继承和创新相结合。既认真研究、充分利用和吸取传统廉政文化思想的精华，继承一切优秀廉政文化成果，又坚持与时俱进、开拓创新，大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平公正、效率诚信、民主法制等富有时代特征的新观念、新道德，不断赋予廉政文化的新内涵。

4、全面推进与重点突破相结合。把廉政文化建设放到党风廉政建设和精神文明建设的全局中来正确把握，做到全面安排，稳步推进，同时结合中医院校实际，注重特色，突出重点，以点带面，不断开创具有中医药文化特色的廉政文化建设新局面。

四、加强廉政文化建设的总体目标

运用中医的“辨证论治”，通过开展廉政文化建设活动，“强心明智”、“强肾固本”、“健脾开胃”、“理气宣肺”、“保肝藏血”，使师生员工的思想境界和道德素养进一步提升；党员领导干部为民务实、忠诚履职、拒腐防变思想进一步增强；教师为人师表、爱岗敬业、依法执教的理念进一步提高；广大学生报效祖国、服务人民、诚实守信的意识进一步确立，全校上下崇尚廉洁、鄙弃贪腐的舆论氛围更加浓厚，廉洁校园、和谐校园更加成为每一位成中医人追求的目标和梦想。

五、加强廉政文化建设的主要任务

中医学认为：由于地域、气候、季节、生活、环境、职业、体质等不同，人的疾病的治法方药有所不同。在廉政文化建设应坚持中医“异法方宜”的方法。

1、深化反腐倡廉教育。中医“不治已病，治未病”的观点，是一种注重矛盾转化、防微杜渐的辩证哲学思想，是中国文化的精华。校园廉政文化建设必须从防患于未然的角度展开，强化反腐倡廉教育主要做好以下几个方面的工作：（1）以党员干部特别是科级以上干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、社会主义荣辱观教育、党纪条规和法律法规教育，深化警示教育，深刻剖析违纪违法案件发生的原因，做到警钟长鸣。把反腐倡廉教育贯穿于党员干部的培养、选拔、管理、监督等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，强化党员干部忠诚敬业、秉公用权、廉洁从政的价值理念。（2）弘扬教师以为人师表、严谨治学、廉洁从教（从医）的职业风尚。把廉洁从教（从医）作为师德建设的重要内容，贯穿师德（医德）教育各个环节，以落实教育部和上级《关于加强和改进师德建设的意见》和《教师法》等为抓手，在广大教师中开展形式多样的师德（医德）师风（医风）建设活动，强化“为人师表、行为示范”意识，增强教师和医生职业的神圣感和使命感，用崇高的学识魅力和人格魅力影响并引导学生；以树立学术诚信，防止学术腐败为重点，开展“学高为师，身正为范”主题教育活动，大力弘扬淡泊名利、严谨治学、廉洁从教（从医）的高尚师德风范，表彰和树立师德先进典型，引导广大教师率先垂范，为学生树立诚信榜样。（3）增强普通职工爱岗敬业、全员育人、廉洁从业的思想意识。以落实《公民道德建设实施纲要》为抓手，在职工中开展思想道德建设活动，强化职业意识、岗位意识，职业操守意识，激发和引导职工自觉遵守职业道德，爱岗敬业，廉洁从业，共同承担全员育人的责任；以制度建设和规范管理为根本，加强对职工从业行为的规范管理；有针对性地对职工开展反腐倡廉方针政策、相关法律法规、财经纪律和规范服务等方面的教育培训，预防各种违纪违法案件的发生。（4）培育学生诚实守信、明礼懂法、廉洁修身的道德观念。以社会主义核心价值体系为引领，以社会主义荣辱观为主线，推进廉政文化进教材、进课堂、进头脑，开展对大学生的思想道德建设活动，引导大学生树立正确的人生观、价值观，正确理解权利和义务，增强社会责任感和使命感，提升报效祖国、服务人民、乐于奉献的精神境界；以诚实守信、廉洁修身为重点，开展知法、懂法、守法教育和反腐倡廉方针政策、相关法律法规教育，增强拒腐防变的心理素质和反腐倡廉的自觉性。把大学生廉洁教育纳入相关学科和课程建设，将专业教育、思想政治教育与中医文化教育和廉洁教育相结合，将廉洁教育内容渗透到各门思想政治理论课的必修课程和相关的专业课程教学之中，使第一课堂廉洁教育与其他形式的教育相辅相成，提高廉洁教育的实效性和感染力。发挥专业教师队伍的主导作用，以廉政理论、廉官之德、廉政史话、诚实守信等为内容，开设廉洁教育选修课，并充分挖掘和整合现有学科的廉洁教育资源，使廉洁教育与课堂教育紧密结合起来。从2014年开始，在必修课《思想道德修养与法律基础》中，开设2学时的廉洁教育内容；在《形势政策课》中，开设廉洁教育专题；在党校学生入党积极分子教育培训中，开设2学时廉洁教育专题。

2、拓展廉政文化阵地。充分利用大众传媒覆盖面广、师生关注度高的优势，在广播、校报、互联网等媒体上开辟专题或专栏，突出中医文化主线，加大反腐倡廉宣传力度；利用电子显示平台，每周发布一条廉政格言（名言、警句）；建立廉政手机短信平台，定期发送以勤政廉政为主题的手机短信；利用校园建筑和环境进行廉政知识宣传，使廉政文化与校园环境浑然一体。如：建设廉政文化长廊，扬廉洁从教（医）清风。

3、积极创作廉政文艺作品。发挥教师、学生社团和业余文艺骨干的作用，创作廉政文艺作品，如：歌曲、诗词、对联、书法、篆刻、漫画等，设计廉政公益广告、宣传挂图、廉政台历，编排廉政文艺节目等，寓教于乐，寓教育于活动之中。

4、加强廉政文化建设实践和理论研究。要重视中医文化研究，及时总结廉政文化建设实践的新经验和好做法，充分发挥典型的示范带动作用，以点带面，推动全局。研究新情况、新问题，不断探索廉政文化建设的新举措、新形式，努力增强前瞻性、主动性、针对性和实效性。

六、建立健全廉政文化建设的长效机制

中医学认为，天地万物都是相互影响，相互作用，相互联系，相互依存的，人与自然界是一个普遍联系着的整体。廉政文化建设涉及范围较广，影响因素较多，必须从整体观出发，充分调动天下足球网各部门的力量，统筹规划，协调配合才能取得实效。

1、建立健全廉政文化建设和廉洁教育领导体制和工作机制。廉政文化建设实行校党委统一领导，纪委组织协调，各相关部门（学院）共同参与，形成廉政文化建设合力。天下足球网成立由校党政主要领导任组长、分管校领导任副组长，纪检监察、组织、宣传、工会、人事、教务、学工、团委等有关部门及各学院负责人组成的校园廉政文化建设领导小组，加强对廉政文化建设的组织领导，形成党委统一领导，党政齐抓共管，思想政治教育、纪检监察等工作部门各负其责，广大干部师生共同参与的领导体制和工作机制。领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察部门，具体负责该项工作的开展。各基层党委（党总支）、各学院及各单位要按照党风廉政建设责任制的要求，加强对廉政文化建设和廉洁教育工作的领导，在制定年度工作计划和中长期规划时，要将廉政文化建设作为一项重要内容。

 2、建立健全廉政文化建设和廉洁教育的保障机制。要加大对廉政文化建设的投入,在人力、物力、财力上提供保障。加强阵地和平台建设。加强天下足球网纪检监察网站建设，保证广大师生员工及时了解上级和天下足球网关于廉政文化建设和廉洁教育工作的信息，逐步建立资源共享、信息共用的廉政文化建设和廉洁教育网络。充分发挥天下足球网现有的学科优势和人才优势，整合廉政科研资源，开展廉政文化建设和反腐倡廉的实践与理论研究，总结推广有益的做法和成功经验，解决廉洁教育课堂教学、家庭廉洁教育中遇到的实际问题，为校园廉政文化实践提供理论支持。充分利用天下足球网校园网、宣传橱窗、网络电视台、广播及校报等载体进行廉洁教育，宣传廉政文化，扩大宣传教育效果。

 3、建立健全廉政文化建设和廉洁教育考核评价机制。把廉政文化建设和廉洁教育工作纳入天下足球网党风廉政建设责任制检查考核内容，统一检查考核。注意培育和树立廉政文化建设和廉洁教育的先进典型，组织经验交流，积极探索和总结有效途径和方法，深入推动天下足球网廉政文化建设和廉洁教育深入开展。