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关于印发《天下足球网2013年天下足球网纪检监察工作要点》的通知

各分党委、党总支、各单位、部门：

《天下足球网2013年天下足球网纪检监察工作要点》已经2012年12月29日校纪委全委会讨论通过，现印发给你们，请结合实际贯彻实施。

附件：天下足球网2013年天下足球网纪检监察工作要点

中共天下足球网纪律检查委员会

                     2013年2月26日

附件

天下足球网2013年天下足球网纪检监察工作要点

2013年是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年，天下足球网改革发展任务十分繁重，反腐倡廉建设任务更加艰巨。天下足球网纪检监察工作要全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕“抓教育，建防线，治理源头；抓党风，带校风，廉洁从政；抓班子，带队伍，改进作风；抓监督，促管理，树好形象”的工作思路，以落实党风廉政建设责任制为重点，以廉政风险防控机制建设为抓手，着重在完善惩防体系建设、落实监督检查、强化作风建设、加强自身建设上下功夫，全面推进阳光治校，不断完善惩治和预防腐败体系，进一步规范权力运行，为天下足球网实现既定的发展目标提供坚强的政治保证。

一、坚持标本兼治、惩防并举，在惩防体系建设上有新突破

1、抓教育。健全反腐倡廉“大宣教”格局，将反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育总体规划，纳入校、院两级理论学习中心组学习计划，不断创新教育方式，丰富教育内容，努力营造风清气正的校园环境。

2、抓制度。深度推进廉政风险防控工作，做好廉政风险防控的“全覆盖”。加强内控制度建设，修订、完善各项工作制度，进一步强化制度建设与执行力度。建立完善制度执行的责任、考评、问责机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核之中，切实维护制度的严肃性和权威性，推动廉政风险防控的长效机制建设。

3、抓监督。加强对重点部门和关键环节的监督管理。加强对招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等七个重点部门和关键环节的监管。把这些关键点作为推进风险防控的重点，加强监管，规范权力运行。继续实施招生“阳光工程”，不断扩大招生公开，加强对招生录取环节的全程监管，确保招生在阳光下运行；严格落实教育部《进一步加强高校科研经费管理的通知》，健全科研经费管理体制机制，完善科研经费使用规则，健全和落实科研经费统一管理、集中核算制度；进一步健全和完善基建工程和物资采购管理制度，严格实行招投标制度，稳步推进政府采购，引入竞争机制，对大宗物资统一采购、阳光采购，严防商业贿赂问题发生。大力推进党务公开、校务公开，积极实施阳光治校，认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《高校信息公开办法》，完善与师生利益密切相关的重大决策、重大事项、重要制度的公开制度，健全信息公开责任制和责任追究制度，凡是涉及师生利益的事项必须公开，切实畅通监督渠道。加强党风廉政监督员队伍建设，加大监督力度，形成监督合力。

4、抓审计。继续开展财务决算、财务收支和科研经费审计，强化基建工程全过程跟踪审计，探索预算编制、执行审计，试点财政支出绩效审计，提高财政资金使用效益，适时开展中层领导干部任中经济责任审计和目标管理审计，探索大型仪器设备使用效益的专项审计。

二、坚持转变作风、强化执行，在工作效能提升上有新进展

以作风建设为主线，以强化执行为重点，以提升工作效能为目标，认真查找并切实解决在领导干部作风方面存在的突出问题，努力实现作风明显转变，执行力明显加强，工作效能效率明显提升。

5、坚持实事求是，改进思想作风

    （1）树立正确的价值观，坚定理想信念。领导干部要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，树立正确的世界观、人生观和价值观。

    （2）树立正确的政绩观，增强服务意识。领导干部要坚持求真务实，反对好大喜功，重实际、说实话、办实事、求实效，着力解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，努力为师生员工创造良好的学习、工作、生活环境。

    （3）树立正确的利益观，增强全局意识。领导干部要准确把握校情院情，牢固树立责任意识、忧患意识、发展意识，做到个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、当前利益服从长远利益。

6、坚持理论联系实际，改进学习作风

    （1）落实学习制度。进一步完善和创新校院两级中心组理论学习制度、学习内容、学习计划，明确学习要求，严格学习纪律，创新学习形式，保证学习时间。天下足球网党委中心组理论学习，每月集中学习不少于1次；集中学习采取中心发言和专家辅导相结合的方式；完善教职工集中学习制度，确保每周四下午安排学习。

    （2）注重理论研讨。领导干部要结合天下足球网办学实际，切实加强理论研究，遵循高等教育规律，用理论研究的成果指导人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新。处级领导干部要结合本职工作实际，每年撰写1篇政治理论、管理科学文章或调研报告，并作为干部考核的内容。

（3）加强干部培训。培训内容要突出政治理论、教育理论、党纪法规、职能职责和规则规范。

7、坚持群众观念，改进工作作风

    （1）健全联系群众制度。继续坚持和完善领导干部接待师生员工、校领导联系学院和民主党派、院领导联系教学基层组织、领导干部联系学生班、定期听课等制度。校领导深入分管的部门和联系的学院每月不少于1次；学院领导到所属教学单位每月不少于2次；处级领导干部每学期深入课堂听课不少于4节。

    （2）大兴调查研究之风。领导干部要围绕校院改革、建设、发展中的热点和难点，深入调查研究，认真倾听民意，了解实际情况，拓宽工作思路。凡提交到天下足球网决策的事项，分管校领导、学院和职能部门负责人必须广泛调研，充分论证，提供2个以上的建议方案，供决策参考。

    （3）强化公仆意识。领导干部要牢固树立宗旨观念，认真履行工作职责，切实为广大师生员工谋利益、办实事、解难题，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。对服务质量差、群众意见大的单位或个人，要责令整改，并视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。

    (4)不断增强责任意识。领导干部要忠于职守，爱岗敬业，增强责任心和使命感，想大事谋发展。既要努力完成上级交付的工作任务，又要创造性地完成本职工作。对学院、其他单位和教职工提交的请示或报告要及时受理、明确答复，不得推诿拖拉。认真履行工作职责，严格遵守作息制度，严禁上班时间从事与本职工作无关的事情。

    （5）坚决纠正文山会海。精简文件，可发可不发的文件坚决不发；精简会议，党委常委会议一般每月不超过2次，校长办公会议一般每周不超过1次；端正会风，开短会，讲短话，会议期间不得会客、接打电话，不得从事与会议无关的其他工作。

    （6）继续推进校务公开。充分发挥校院两级教代会和学术委员会的重要作用，进一步推进民主管理、天下足球网治学。对师生员工高度关注的干部选聘、人事分配、就业择业、职称评聘、评先评优、设备采购、基建项目招投标、财务预决算等重大问题，及时公开决策依据、决策程序、决策结果，广泛听取广大党员干部、专家学者、民主党派、无党派人士、各级代表和离退休老同志的意见，自觉接受群众监督，真正落实师生员工对天下足球网事务管理的知情权、参与权、表达权和监督权。

8、坚持民主集中制，改进领导作风

    （1）认真贯彻民主集中制。领导干部要自觉维护党的组织原则，执行校院两级党政议事规则，对于事关校院建设和发展的重大事项，要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事和决策制度。

    （2）努力提高执行力。自觉维护天下足球网党委、行政权威，对于天下足球网党委行政的决议决定和天下足球网出台的各项文件规定，必须按时间要求和工作要求坚决执行。对执行不力、有令不行、有禁不止、各行其是的单位和个人，视其情节轻重进行批评教育直至纪律处分。

    （3）严格党内生活。坚持开好以加强作风建设为主题的领导班子民主生活会。认真落实领导干部双重组织生活制度，自觉参加所在党支部的组织生活，汇报自己的思想、学习、工作、生活情况，勇于开展批评与自我批评，接受党内监督。

    （4）自觉维护自身形象。领导干部要严格执行党风廉政建设责任制，廉洁自律，树立良好的个人形象，干实事而不图虚名，做贡献而不争名利。在课题申报、成果评审、职称评聘、评奖评优等方面，不利用职权与一线的教学科研人员争指标、争机会。

9、坚持艰苦奋斗，改进生活作风

    （1）加强道德修养。领导干部要讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法，遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节。

    （2）追求健康情趣。领导干部要保持高尚的精神追求，树立良好的生活作风，秉持严肃的生活态度，培养积极健康的兴趣爱好，自觉抵制低级庸俗的生活方式，反对讲排场、比阔气。

    （3）倡导俭朴风尚。领导干部要率先垂范，厉行节约，反对铺张浪费。严格控制办公经费支出，严格执行配备和使用办公电话、公务用车的规定；严禁违反规定利用公款旅游或借参观、考察、学习等名义游山玩水。规范和改进公务接待，严禁用公款以接待为名相互宴请、大吃大喝、组织或参与高消费娱乐活动。

三、坚持围绕中心、服务大局，在监督检查上有新作为

10、加强对政治纪律执行情况的监督检查； 协同相关职能部处加强对天下足球网课堂、论坛、讲座和校刊、校内广播、校园网的管理，坚决反对任何否定党的领导和社会主义制度的言论，坚决反对各种否定改革开放的错误思想倾向，坚决反对有令不行、有禁不止、顶风违纪等行为。教育和引导广大党员干部进一步增强党性观念，切实维护校园和谐稳定。

11、加强对天下足球网重大决策部署落实情况的监督检查；围绕实施天下足球网“十二五”发展规划，协同相关职能部处加强对教育教学改革、人事分配制度改革、资源整合改革、体制机制改革等重大改革举措执行情况的监督检查。继续抓好对基本建设工程、重大修购项目建设、信息化校园建设等教育专项资金使用情况的督查。

12、加强对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻落实情况的监督检查。

四、坚持教育培养、提高素质，在加强队伍建设上有新成效

13、加强专职纪检监察队伍建设。积极选拔优秀人才充实到纪检监察审计干部队伍；牢固树立监督者更要接受监督的意识，自觉接受各方监督，做思想纯洁、作风纯正、纪律严明的表率；进一步规范工作流程，完善工作制度，明确工作职责，加强工作考核，健全内控机制。

14、健全天下足球网纪检监察工作队伍体系。整合校院两级纪委委员、全体专职纪检监察员、特邀监察员等专兼职纪检监察干部力量，建立健全沟通有效、工作有力、统一协调的天下足球网纪检监察工作队伍体系，充分发挥体系的整合力量。制定订《天下足球网纪委工作规则》，加强对各分党委（党总支）纪检委员的业务培训和工作交流。

15．认真解决师生员工反映强烈的突出问题。严肃查办不作为、慢作为、乱作为等失职、渎职行为；严肃查办严重损害天下足球网利益的腐败案件；严肃查办干部和教工利用职权和管理上的漏洞损公肥私案件；健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制。